|
Post by firoj9043 on Jan 4, 2024 4:57:49 GMT -6
面对古老而复杂的问题,在各种可用的预测中,快速而简单的解决方案往往更有吸引力,无论它有多么错误。事实上,幻象商人所享有的巨大利润和受欢迎程度就是一个征兆。 斯帕卡一些历史挑战正变得越来越严重,因为巴西社会有时宁愿不计后果地走捷径,也不愿意承担从民主缓慢处理各种紧张局势和不平等过程中吸取教训的繁重负担。事实上,我们是一个基本上幼稚的社会,拒绝接受韦伯理性法律标准下日常冲突管理所固有的复杂性。我们懒洋洋地等待着有魅力的传统领导人效仿独裁父亲,取代公民承担以政治上合法和技术上合理的方式选择集体优先事项的艰巨任务。 我们依靠奇迹般上限的承诺来诱导(本体论和自动)分配效率,并对稀缺性的极限进行无懈可击的选择性解释。我们承认,中期规划被严重忽视,预算被政治和经济上更强大的国家的短期利益所占据,这似乎是正常的。我们天真地积累着未履行的财政规则,同时要求做出新的监管变革,仿佛不断重新设计的法律体系能够神奇地克服导致对先前规则缺乏承诺的原因和冲突。 进口模型会根据其外语命名法进行盛大的辩护,并且往往被视为绝对可靠的创新,即使它们符合巴西法律体系的过时条款,而这些条款几十年来一直未得到履行或被伪造。 我们预算周期中的一些最大问题无疑是众所周知的,其可能的解决方案需要更成熟的辩论,但显然,在我们国家,这并不容易。个戏剧性的例子是,战术和战略管理层面的委员不断更换,导致军种的焦土逻辑和记忆丧失。 当我们即将提出旨在建立“可持续财政制度”的补充法案时,我们需要摆脱幻想、进口、幼稚和奇迹般的承诺。 意识到当前秩序中已经存在的东西并寻求其局部成就,即使是渐进的,往往比另一种所谓的全球化 手机号码列表 和潜在的空想安排更加坚决和有效。我认为有必要而且务实地可能挽救基本的僵局并尝试实施他们的应对路线,无论它们多么明显和复杂。今天,我从我二十多年来研究和观察的地方和区域账户的联邦“工厂车间”中提出了具体而谨慎的建议,这些建议寻求尽可能多的对话,努力从数据由城市管理有效性指数收集。 众所周知下面的清单对于我们在巴西财政辩论中几乎总是忽视的规范实施议程的辩论来说是不稳定和探索性的,特别是基于城市的现实: 1)规划层面 问题:预算周期法的高度标准化/重复,这反过来又增加了行政部门单方面重新设计的范围,并损害了公共支出的质量; 建议:审查计算机化系统的雇用,这些系统提供巴氏消毒政府规划模型(一种类似于 PPA-LDO-LOA 的 Microsoft Office 软件包类型的商业模型),这些模型是在没有对实际情况进行详细诊断的情况下进行的。未经事先评估与先前预算和部门规划的遵守情况而被插入,违反了 CF/1988 第 74 条。 2)财政方面的 问题乏对人事费用的定性评估,其臃肿的工资单损害了奖励生产力和绩效提高的可能性;(2.2)忽视管理自己的收集; 建议:(2.1) 根据第 200 号法令第 941)市政活动债务的时效水平进行审计,而不寻求法外执行;(2.2.2) 无限期免税,违反了 LRF 第 14 条;(2.2.3) 考虑到上次发生此类更正的测各城市不遵守 PNE 目标和战略的风险,这些目标和战略构成法律义务,必须对教育最低支出义务的内容和 Fundeb 资源的应用提供实质性指导。
|
|